Yonetim, insanların mutluluğu icin onları hedeşerine goturen bir grup faaliyetidir. Bir cevre icinde bir grup insanın bir araya gelmeleri, bir amac etrafı nda organize olarak harekete gecmeleri ile doğar. Cevreye yararlı hizmetlerde bulunduğu, amaclara verimli ve etkin bir şekilde ulaştırabildiği olcude var olur. Orgut ici ve orgut dışındaki insanların yarar ve ilgisi azaldığı olcude yonetimin gucu zayışar ve ortadan kalkar. O halde yonetim sadece kendi icinde bir duzen değil cevresel bağlılıklar sisteminin bir parcası ve bu parca icinde kendine duşen gorevleri yerine getirebildiği olcude yaşayan ve gelişen bir birliktelik ve oluşumdur. Yonetici, bu sistemin işleyişini, bağlılıklar zincirinin niteliği, faaliyette bulunulan ortam koşulları, bu koşulların değişme bicim ve suratini kavrayarak cozebilmektedir.